内容编辑北京共青团关于开展“邻里守望”志愿服务活动的通知
各区、县、局、总公司、高等院校、市直属单位团委（团工委），各区、县团教工委：
为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及全国志愿服务工作座谈会精神，巩固发展党的群众路线教育实践活动成果，响应中央关于开展“邻里守望”志愿服务活动的倡议，北京团市委、市志愿者联合会在开展日常志愿服务基础上，在全市组织开展“邻里守望”志愿服务活动，让每一个遇到困难、渴望帮助的人得到及时的关爱与温暖。具体内容通知如下：
一、活动主题: 邻里守望 温暖你我
二、活动时间:2014年全年
三、活动目标:发挥团组织和团员青年的先锋模范作用，以社区青年汇为主阵地，以空巢老人、农民工及其子女、残疾人士、留守儿童为重点对象，以综合包户、结对帮扶、亲情陪护等方式，进基层，进社区，进家庭，广泛开展“邻里守望”志愿服务活动，通过志愿服务，将资源对接到社区青年汇、社区和街乡，助推区域化团建工作发展。
四、参加人员
（一）团市委书记会成员、机关全体干部。（二）全市各级团组织及广大团员青年。（三）全市各级志愿组织、青少年社会组织和广大志愿者。（四）团直属事业单位党团组织及工作人员。
五、活动内容
（一）以四类人群为重点，开展“送关爱”志愿服务
1、开展关爱农民工及其子女志愿服务活动。深化“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”，与在京过节的农民工子女结对，提供学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等服务，帮助度过快乐而有意义的假期；开展“中国梦七彩梦”主题活动，送去节日祝福和生活帮助，让农民工子女得到父母般的关心；组织志愿者为在京过节的农民工开展健康咨询、慰问演出、法律咨询、文明上网引导等服务，为返乡的农民工提供购票、搭顺风车等服务。
2、开展关爱空巢老人志愿服务活动。深化“青春伴夕阳”志愿服务项目，组织志愿者为社区里的空巢老人提供家政服务、看书读报、陪护外出、电话问候、探望慰问、同过大年等服务，让空巢老人得到儿女般的关怀。深入敬老院等公益机构，开展亲情陪伴、健康保健、文化体育、法律援助等服务，丰富老人生活。
3、深化“温暖衣冬——为最需要的人送去一份寒冬里的温暖”活动。组织团干部、团员青年和志愿者接受冬衣捐赠、整理包装、登记编号等服务，动员高校大学生志愿者假期返乡时，将冬衣转赠给北京或原籍其身边有需要的人。
4、开展关爱残疾人等志愿服务活动。与共青团青年群体大调研相结合，协助协调社会各界，在两节期间、3月5日、5月4日等重要节点，深入社区、福利院等机构，为低保重残、特别困难、服刑人员子女、流浪乞讨等特殊青少年送上节日祝福和生活帮扶。深入社区青年汇，组织开展北京首届社区邻里节暨社区青年汇网络春晚活动，丰富青少年节日文化生活。
（二）以交通场站为重点，开展“送春风”志愿服务
6、深化“春风行动”春运志愿服务项目。联合市交通委等相关单位，招募社会志愿者和内部员工志愿者，协助车站机场提供秩序维护、旅客引导、解答问询、行李提运、扶老助残等服务，为春运期间出行的老人、农民工及其子女、残疾人等提供服务。
7、开展清洁空气志愿服务行动。倡导各级团干部、团员青年和志愿者率先垂范，自觉践行北京共青团“3510”行动，出行少开车，多步行或公共交通出行，以个人实际行动参与进来。结合春节“除尘”习俗，参与城乡环境整治行动，清理卫生死角，洁净家园。广泛开展低碳环保、绿色出行宣传活动，引导社会公众参与清洁空气等志愿服务行动。
（三）以公共空间为重点，开展“送和谐”志愿服务
8、深化“蓝立方计划”城市志愿服务。在西单商业区、奥林匹克公园、颐和园、长城等重点区域，开放“蓝立方”城市志愿服务站点，为市民和游客提供信息咨询、应急便民等服务。
9、发挥志愿服务站终端平台作用。根据首都文明委整体工作安排，协调相关单位推进志愿服务站（岗）建设，在青年汇、基层社区、公益机构和城市公共空间建立志愿服务站。结合区域实际和特点，发掘切合实际的志愿服务项目和志愿服务岗位，广泛开展特殊人群关爱、绿色环保、文化传播、秩序维护等志愿服务活动。
10、深化“博物馆行动”和“陪伴成长计划”关爱北京SOS儿童村志愿服务项目，在假期间组织中小学生到博物馆、公园、红丹丹“心目影院”等，体验志愿工作，感受志愿文化。
11、深化“公园之友”志愿服务项目。庙会举办期间，在龙潭湖、地坛、大观园、厂甸、朝阳公园等重点地域，招募和组织志愿者为市民及游客开展秩序维护、义务指路、信息咨询等服务。
（四）以引导健康生活为重点，开展“送健康”志愿服务
12、深化“北京青年健康使者火炬行动”品牌项目。组织青年医疗卫生专业志愿者深入基层，为人民群众送健康、送温暖。面向社会发布志愿服务项目，招募社会志愿者走进医院，开展就诊秩序维护、分诊咨询和医院外义务就诊、上门送药等志愿服务活动。
13、深化“大医博爱”、“白衣天使”等志愿服务项目。发挥专业志愿团队作用，为人民群众送温暖、送健康，对贫困家庭和患者就近就地筛查治疗；为基层医护人员送技术、送知识，提高基层医疗卫生机构服务能力。
（五）以促进公共安全为重点，开展“送平安”志愿服务
14、广泛开展社区安全志愿服务。配合综治办、烟花办结合宣传禁放条例，广泛开展治安巡防、安全燃放宣传、预防煤气中毒等志愿服务活动，维护和谐生活环境，保障市民平安过节。
15、落实市政府应急志愿者工作任务，深入开展应急志愿者培训，组织应急志愿服务演练，不断提升应急志愿者的知识和技能。制定和准备冬季扫雪除冰工作和各类安全防范预案，组织应急志愿者进社区、进学校、进企业，宣传应急基本知识和必要技能，提高社会公众的应急意识和能力。
六、推进步骤
（一）2014年1月至3月初，启动推进阶段。组织召开工作协调会，明确职责分工，团市委机关各部门、区县团委和有关直属单位根据分工制定工作方案。各区县及社区青年汇要将“邻里守望”志愿服务活动纳入全年48项活动之中，全年不少于6项，每季度不少于1项。
结合1月23日“过小年”传统节点，组织全市350家社区青年汇集中开展“邻里守望”志愿服务活动，团市委书记会成员、机关干部到对接的社区青年汇参与活动。
（二）2014年3月初至11月，全面实施阶段。团市委机关、各系统团组织以社区青年汇为重点，通过资源对接方式，将工作力量和资源对接到社区青年汇、街道乡镇团青组织，通过综合包户、结对帮扶、合作共建等方式，开展“邻里守望”志愿服务活动，推进社区青年汇的活跃和区域团建工作的发展。
（三）2014年12月，总结推广阶段。总结 “邻里守望”志愿服务活动。宣传推广经验做法和先进典型，推动社区青年汇志愿服务工作的制度化、常态化发展。
七、工作分工
全市各级团组织和广大团员青年全发动、全参与、全覆盖，具体分工如下：
（一）宣传部
负责“邻里守望”志愿服务活动宣传策划；协调新闻媒体做好相关活动宣传报道，每季度至少有一次相关活动的宣传报道。1月23日集中活动时，重点协调北京青年报进行专版宣传，协调北京广播电台制作专题节目。
（二）青农部、社区部、市志愿服务指导中心
青农部负责统筹协调10个郊区县开展邻里守望志愿服务活动，协调相关区县做好团市委书记会成员参与青年汇活动的联系对接工作；社区部负责统筹协调6个城区开展邻里守望志愿服务活动，协调相关区县做好团市委书记会成员参与青年汇活动的联系对接工作；市志愿服务指导中心负责“邻里守望”志愿服务活动整体方案制定，统筹协调和志愿服装等保障工作。
（三）组织部、事业部、社会部、机关工作部、企业部、大学部、中少部、机关党委
负责组织动员本系统党团组织和党团员通过综合包户、结对帮扶、合作共建等方式，参与和支持社区青年汇“邻里守望”志愿服务活动，支持和推进区域化团建工作。
（四）办公室、研究室、统战部、国际部、权益部和直属事业单位
结合本部门、本单位实际，参与和支持社区青年汇“邻里守望”志愿服务活动，支持和推进区域化团建工作。
（五）区县团委
负责制定本区县开展“邻里守望”志愿服务活动方案，统筹协调社区青年汇志愿服务活动和资源对接工作。各社区青年汇要结合整体方案、区县及社区青年汇实际，制定“邻里守望”志愿服务活动1月份重点工作和全年活动计划。
八、工作要求
（一）提高认识，高度重视。要从落实党的十八大、十八届三中全会，以及全国志愿服务工作座谈会精神，固化党的群众路线教育实践活动成果，推进志愿服务制度化、常态化发展，高度重视，加强统筹协调，明确工作任务和责任，发挥团员先锋模范作用，广泛深入开展“邻里守望”志愿服务活动，切实推动区域化团建和社区青年汇工作。
（二）立足基层，注重实效。各级团组织要突出团员先进模范作用发挥，突出社区青年汇主阵地，突出空巢老人、农民工及其子女、残疾人和留守儿童重点群体，突出“邻里守望温暖你我”主题，结合实际，制定方案，加强督查考核，将“邻里守望”志愿服务活动作为市级、区县、社区青年汇三级活动的必选项目和考评内容。各级团干部和团员青年要主动带头，自觉行动，从身边做起，从小事做起，从你我做起，从日常做起，带头深入社区青年汇，深入基层，参与“邻里守望”志愿服务活动，为需要帮助的人送去关爱和温暖。
（三）突出内涵，注重宣传。要把中央和北京市一系列精神和要求贯穿活动始终，大力弘扬中华传统美德，弘扬志愿服务精神，引导社会公众广泛参与。要充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，重视运用互联网、手机等新兴媒体，加大对“邻里守望”志愿服务活动的宣传，积极营造良好的社会氛围。
各区县团委和相关部门、单位于1月17日前将方案及1、2月份社区青年汇“邻里守望”志愿服务活动项目报市志愿服务指导中心，并及时报送活动开展后的相关信息及总结。
为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及全国志愿服务工作座谈会精神，巩固发展党的群众路线教育实践活动成果，响应中央关于开展“邻里守望”志愿服务活动的倡议，北京团市委、市志愿者联合会在开展日常志愿服务基础上，在全市组织开展“邻里守望”志愿服务活动，让每一个遇到困难、渴望帮助的人得到及时的关爱与温暖。具体内容通知如下：
一、活动主题: 邻里守望 温暖你我
二、活动时间:2014年全年
三、活动目标:发挥团组织和团员青年的先锋模范作用，以社区青年汇为主阵地，以空巢老人、农民工及其子女、残疾人士、留守儿童为重点对象，以综合包户、结对帮扶、亲情陪护等方式，进基层，进社区，进家庭，广泛开展“邻里守望”志愿服务活动，通过志愿服务，将资源对接到社区青年汇、社区和街乡，助推区域化团建工作发展。
四、参加人员
（一）团市委书记会成员、机关全体干部。（二）全市各级团组织及广大团员青年。（三）全市各级志愿组织、青少年社会组织和广大志愿者。（四）团直属事业单位党团组织及工作人员。
五、活动内容
（一）以四类人群为重点，开展“送关爱”志愿服务
1、开展关爱农民工及其子女志愿服务活动。深化“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”，与在京过节的农民工子女结对，提供学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等服务，帮助度过快乐而有意义的假期；开展“中国梦七彩梦”主题活动，送去节日祝福和生活帮助，让农民工子女得到父母般的关心；组织志愿者为在京过节的农民工开展健康咨询、慰问演出、法律咨询、文明上网引导等服务，为返乡的农民工提供购票、搭顺风车等服务。
2、开展关爱空巢老人志愿服务活动。深化“青春伴夕阳”志愿服务项目，组织志愿者为社区里的空巢老人提供家政服务、看书读报、陪护外出、电话问候、探望慰问、同过大年等服务，让空巢老人得到儿女般的关怀。深入敬老院等公益机构，开展亲情陪伴、健康保健、文化体育、法律援助等服务，丰富老人生活。
3、深化“温暖衣冬——为最需要的人送去一份寒冬里的温暖”活动。组织团干部、团员青年和志愿者接受冬衣捐赠、整理包装、登记编号等服务，动员高校大学生志愿者假期返乡时，将冬衣转赠给北京或原籍其身边有需要的人。
4、开展关爱残疾人等志愿服务活动。与共青团青年群体大调研相结合，协助协调社会各界，在两节期间、3月5日、5月4日等重要节点，深入社区、福利院等机构，为低保重残、特别困难、服刑人员子女、流浪乞讨等特殊青少年送上节日祝福和生活帮扶。深入社区青年汇，组织开展北京首届社区邻里节暨社区青年汇网络春晚活动，丰富青少年节日文化生活。
（二）以交通场站为重点，开展“送春风”志愿服务
6、深化“春风行动”春运志愿服务项目。联合市交通委等相关单位，招募社会志愿者和内部员工志愿者，协助车站机场提供秩序维护、旅客引导、解答问询、行李提运、扶老助残等服务，为春运期间出行的老人、农民工及其子女、残疾人等提供服务。
7、开展清洁空气志愿服务行动。倡导各级团干部、团员青年和志愿者率先垂范，自觉践行北京共青团“3510”行动，出行少开车，多步行或公共交通出行，以个人实际行动参与进来。结合春节“除尘”习俗，参与城乡环境整治行动，清理卫生死角，洁净家园。广泛开展低碳环保、绿色出行宣传活动，引导社会公众参与清洁空气等志愿服务行动。
（三）以公共空间为重点，开展“送和谐”志愿服务
8、深化“蓝立方计划”城市志愿服务。在西单商业区、奥林匹克公园、颐和园、长城等重点区域，开放“蓝立方”城市志愿服务站点，为市民和游客提供信息咨询、应急便民等服务。
9、发挥志愿服务站终端平台作用。根据首都文明委整体工作安排，协调相关单位推进志愿服务站（岗）建设，在青年汇、基层社区、公益机构和城市公共空间建立志愿服务站。结合区域实际和特点，发掘切合实际的志愿服务项目和志愿服务岗位，广泛开展特殊人群关爱、绿色环保、文化传播、秩序维护等志愿服务活动。
10、深化“博物馆行动”和“陪伴成长计划”关爱北京SOS儿童村志愿服务项目，在假期间组织中小学生到博物馆、公园、红丹丹“心目影院”等，体验志愿工作，感受志愿文化。
11、深化“公园之友”志愿服务项目。庙会举办期间，在龙潭湖、地坛、大观园、厂甸、朝阳公园等重点地域，招募和组织志愿者为市民及游客开展秩序维护、义务指路、信息咨询等服务。
（四）以引导健康生活为重点，开展“送健康”志愿服务
12、深化“北京青年健康使者火炬行动”品牌项目。组织青年医疗卫生专业志愿者深入基层，为人民群众送健康、送温暖。面向社会发布志愿服务项目，招募社会志愿者走进医院，开展就诊秩序维护、分诊咨询和医院外义务就诊、上门送药等志愿服务活动。
13、深化“大医博爱”、“白衣天使”等志愿服务项目。发挥专业志愿团队作用，为人民群众送温暖、送健康，对贫困家庭和患者就近就地筛查治疗；为基层医护人员送技术、送知识，提高基层医疗卫生机构服务能力。
（五）以促进公共安全为重点，开展“送平安”志愿服务
14、广泛开展社区安全志愿服务。配合综治办、烟花办结合宣传禁放条例，广泛开展治安巡防、安全燃放宣传、预防煤气中毒等志愿服务活动，维护和谐生活环境，保障市民平安过节。
15、落实市政府应急志愿者工作任务，深入开展应急志愿者培训，组织应急志愿服务演练，不断提升应急志愿者的知识和技能。制定和准备冬季扫雪除冰工作和各类安全防范预案，组织应急志愿者进社区、进学校、进企业，宣传应急基本知识和必要技能，提高社会公众的应急意识和能力。
六、推进步骤
（一）2014年1月至3月初，启动推进阶段。组织召开工作协调会，明确职责分工，团市委机关各部门、区县团委和有关直属单位根据分工制定工作方案。各区县及社区青年汇要将“邻里守望”志愿服务活动纳入全年48项活动之中，全年不少于6项，每季度不少于1项。
结合1月23日“过小年”传统节点，组织全市350家社区青年汇集中开展“邻里守望”志愿服务活动，团市委书记会成员、机关干部到对接的社区青年汇参与活动。
（二）2014年3月初至11月，全面实施阶段。团市委机关、各系统团组织以社区青年汇为重点，通过资源对接方式，将工作力量和资源对接到社区青年汇、街道乡镇团青组织，通过综合包户、结对帮扶、合作共建等方式，开展“邻里守望”志愿服务活动，推进社区青年汇的活跃和区域团建工作的发展。
（三）2014年12月，总结推广阶段。总结 “邻里守望”志愿服务活动。宣传推广经验做法和先进典型，推动社区青年汇志愿服务工作的制度化、常态化发展。
七、工作分工
全市各级团组织和广大团员青年全发动、全参与、全覆盖，具体分工如下：
（一）宣传部
负责“邻里守望”志愿服务活动宣传策划；协调新闻媒体做好相关活动宣传报道，每季度至少有一次相关活动的宣传报道。1月23日集中活动时，重点协调北京青年报进行专版宣传，协调北京广播电台制作专题节目。
（二）青农部、社区部、市志愿服务指导中心
青农部负责统筹协调10个郊区县开展邻里守望志愿服务活动，协调相关区县做好团市委书记会成员参与青年汇活动的联系对接工作；社区部负责统筹协调6个城区开展邻里守望志愿服务活动，协调相关区县做好团市委书记会成员参与青年汇活动的联系对接工作；市志愿服务指导中心负责“邻里守望”志愿服务活动整体方案制定，统筹协调和志愿服装等保障工作。
（三）组织部、事业部、社会部、机关工作部、企业部、大学部、中少部、机关党委
负责组织动员本系统党团组织和党团员通过综合包户、结对帮扶、合作共建等方式，参与和支持社区青年汇“邻里守望”志愿服务活动，支持和推进区域化团建工作。
（四）办公室、研究室、统战部、国际部、权益部和直属事业单位
结合本部门、本单位实际，参与和支持社区青年汇“邻里守望”志愿服务活动，支持和推进区域化团建工作。
（五）区县团委
负责制定本区县开展“邻里守望”志愿服务活动方案，统筹协调社区青年汇志愿服务活动和资源对接工作。各社区青年汇要结合整体方案、区县及社区青年汇实际，制定“邻里守望”志愿服务活动1月份重点工作和全年活动计划。
八、工作要求
（一）提高认识，高度重视。要从落实党的十八大、十八届三中全会，以及全国志愿服务工作座谈会精神，固化党的群众路线教育实践活动成果，推进志愿服务制度化、常态化发展，高度重视，加强统筹协调，明确工作任务和责任，发挥团员先锋模范作用，广泛深入开展“邻里守望”志愿服务活动，切实推动区域化团建和社区青年汇工作。
（二）立足基层，注重实效。各级团组织要突出团员先进模范作用发挥，突出社区青年汇主阵地，突出空巢老人、农民工及其子女、残疾人和留守儿童重点群体，突出“邻里守望温暖你我”主题，结合实际，制定方案，加强督查考核，将“邻里守望”志愿服务活动作为市级、区县、社区青年汇三级活动的必选项目和考评内容。各级团干部和团员青年要主动带头，自觉行动，从身边做起，从小事做起，从你我做起，从日常做起，带头深入社区青年汇，深入基层，参与“邻里守望”志愿服务活动，为需要帮助的人送去关爱和温暖。
（三）突出内涵，注重宣传。要把中央和北京市一系列精神和要求贯穿活动始终，大力弘扬中华传统美德，弘扬志愿服务精神，引导社会公众广泛参与。要充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，重视运用互联网、手机等新兴媒体，加大对“邻里守望”志愿服务活动的宣传，积极营造良好的社会氛围。
各区县团委和相关部门、单位于1月17日前将方案及1、2月份社区青年汇“邻里守望”志愿服务活动项目报市志愿服务指导中心，并及时报送活动开展后的相关信息及总结。
